一、概况　　

　　天津长芦是我国重要的产盐区域，早在北魏时期就设有长芦都转运盐使司运使，之后一千五百年以来，代代设有盐官，这可佐证其产盐历史的久远。　　

　　长芦盐区地域辽阔，起自渤海湾沿海地带，南到山东省境内的黄河入海口，西北抵河北省黄骅县，过岐口经天津海河口的大沽、塘沽、蓟运河口的汉沽，东转向丰南、滦河县的滦河口、乐亭县的大清河口，折向东北至抚宁县洋河口。广柔一千多里，到处产盐。档案中有关资料记载元代在长芦盐区设盐场二十二个，明代经过撤并调整有盐场二十个，清代以后逐步裁废仅留有八个。民国后继续裁并，到民国十四年（1915年），只剩下丰财、芦台两场，这就是现在的塘沽盐场和汉沽盐场。　　

　　二、长芦盐的生产与运销　　

　　长芦盐的生产在清代以前始终是以人的体力劳动为主,采用煎、晒两种方法进行生产，民国以后才开始引进一些机械辅助生产，因此产量不断增加。有关资料记载民国初年，丰财和长芦两场每年各产盐约二百二十万担，到民国十七、八年，年产量增至三百三、四万担。再到抗战前夕，丰财场年产盐近三百万担，芦台场则为近六百万担。　　

　　长芦盐在明朝初年的销售区域为直隶北部和河南彰德府所属区域，共十六个县。到明万历年间又销往开封府的二十三个州县。　　

　　长芦盐区由五代至明清，基本上实行“引岸专销制度”。因为历史上运盐多用船走水陆，船到达目的地要靠岸卸船，所以盐要运往某地都称运往某岸，“引岸”即指运盐。一切与盐有关的事都用“引”来称呼，如每个引岸按规定一年中可运销多少盐，叫“引额”；政府规定商人的销盐区叫“引窝”；盐官发给商人运销盐的特许凭证，叫“引票”或“盐引”等等。明朝时期商人如果想合法贩盐，必须先向政府取得“引票”，凭此到盐场支盐，按指定区域和线路从事贩盐商务。资料记载盐税收入占明王朝财政收入的一半，所以，明朝对盐业的控制十分严格，商人一旦越出规定的销区售盐，一律以私盐论处，格杀勿论。万历四十五年（1617）年，袁世振创立“纲法”，改用钱买盐引，并以世袭制度吸引盐商，“盐引”让明政府牢牢地将盐业控制在手中。　　

　　清朝时长芦盐继续扩大销售区域，有直隶、永平、开封及天津附近的近二百个州县可见长芦官盐。民国成立后，首列盐为自由贸易，河南、直隶及口北地区率先开放为自由口岸，长芦盐运行这里不再受引额的限制。接着民国政府撤消官运局，民国三年（1914年），盐务总署将原属官运的长芦、直隶安次、永平、河南四地七十四个县开放，实行盐的自由贸易。民国二十年（1931年），国民政府颁布新盐法，以“就场征税，自由贸易”为原则改革旧盐政，但没能具体展开实施。日本侵华时期，仍奉行旧的盐政。1946年国民党政府明令废除引岸，自由运销，实行新盐法。当时向长芦盐务管理局申请经营盐业运销的商号有三百余家，并在天津成立了盐商公会。天津解放后，长芦盐务管理局由人民政府接管。　　

　　 三、长芦盐官与机构的设置　　

　　 史书记载，长芦设置盐官从北魏开始，在沧、瀛、幽、青四州境内傍海煮盐，设有长芦都转运使司运使。五代后唐时设立管理盐斤的机构-----榷盐院。宋朝设置河北都转运使，掌管盐务。元代元世祖中统年间设河间盐运司，后又定名为盐运使司。明代洪武年间，在沧州青县的长芦镇设立北平河间长芦都转运盐使，永乐初期（1400年以后）改为河间长芦都转运盐使司，这是近代正式称长芦的开始。 明万历三十九年（1611年），天津私盐猖獗，官吏贪赃枉法，放纵不管。巡盐御使（朝廷政府派往全国各地巡视盐务的官员）来津视察，带头捐银，在众盐商的帮助下，于天津东门外建成98间房子的临盐官，作为天津专门查禁私盐的机构，官巡由此开始。值得一提的是，在此之前为了防止私盐泛滥，冲击官盐，长芦盐区最早是由商人自己组织巡查缉私，称商巡。　　

　　清代盐官盐制基本遵循明代传统，设有长芦巡盐御使、长芦运使。康熙二十七年（1688年），清政府把设于北京的长芦巡盐御使署迁往天津，此后天津逐渐成为经营管理长芦盐场产、运、销盐的中心。民国初年仍设长芦盐运使，监督办理盐的生产、运销、缉私、征税等事务，并对本地各县知事协缉私盐等业务进行考核。民国二年（1912年）根据《善后借款合同》成立了受外国银行团控制的盐务稽核所，逐步把持了盐务大权，而盐运使署的权限逐渐缩小，仅能办理普通盐务事宜，直到1937年，长芦盐运使署与长芦盐务稽核所合并，称长芦盐务管理局，局址设在河北平安街。民国三年（1914年），成立了长芦缉私统领部，率有步兵三营、骑兵二营、水上巡逻队等。民国十七年（1928年），统领部改为长芦缉私局。民国二十年（1931年）长芦盐运使署和长芦盐务稽核分所共同组织了缉私管理委员会，管理长芦盐区各地的缉私事宜，后改组为税警局。长芦盐务管理局成立后，税警局改编为税警大队，隶属长芦盐务管理局，解放后才撤消。　　

　　四、长芦盐税　　

　　在封建时代，盐税是国家财政的重要来源。明清两代的盐税名目繁多，统称为盐课。清乾隆十六年（1751年），长芦盐运使清理盐税各款，订立一条鞭法：正课为五图七款，杂课为六图十余款。光绪二十八年（1848年）整理盐课，将杂课十余款或裁或并，统名领告杂费。民国初年，长芦盐行销天津的正杂课税有八种，每担芦盐在直隶行销收税二元五角三分二厘。民国八年（1919）年以后，芦盐除征税外，每担增加产税一元，销税一元。民国二十一年（1932年），国民政府规定每担芦盐收正税三元，附加税三元，外债附加税三角。民国二十二年（1933年），芦盐的正税和附加税分别增至四元。抗战爆发前夕，长芦盐正、附税已有八种，每担纳税共计八元一角三分三厘，直到解放。